原标题：文旅部通知：恢复跨省区、市团队旅游

文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

根据党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决议部署，联合当前疫情防控总体形势，为踏实做好“六稳”事情，全面落实“六保”使命，推进旅游企业扩大复工复业，现就有关事项通知如下：

一、事情事项

(一)恢复跨省（区、市）团队旅游。各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控事情的条件下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业谋划跨省（区、市）团队旅游及“机票+旅店”业务。中、高风险地域不得开展团队旅游及“机票+旅店”业务。收支境旅游业务暂不恢复。

（二）调解旅游景区限量措施。旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得凌驾最大承载量的30%调至50%。在严酷落实各项防控措施的条件下，采取预约、限流等方式，开放旅游景区室内场所。

二、事情要求

（一）强化疫情防控管理。各地要坚持把疫情防控摆在首位，统筹做好旅游宁静等各项事情。要根据“谁组织、谁管理、谁卖力”的原则，进一步压实旅游企业主体责任，引导旅游企业制定应急预案，明确疫情防控和宁静突发事件应急措施和处置流程。要督促旅行社控制团队范围，做好行程管理，将防控措施贯串游客招徕、组织、接待各环节。在线旅游企业参照执行《旅行社有序恢复谋划疫情防控措施指南》。

（二）规范旅游市场秩序。各地要创新发展理念，支持旅游企业综合运用科技创新结果，推动线上线下融合发展，扩大复工复业，加速转型升级，着力提升服务质量。行业组织要提倡诚信谋划，强化行业自律，增强自我监视。旅游企业要落实质量主体责任，严酷执行产物质量尺度和服务规范，不停增强游客满足度。

（三）增强旅游景区开放管理。各地旅游景区要根据《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，增强清洁消毒和垃圾分类处置惩罚。要在紧张游览点、观景平台、交通接驳点、狭窄通道、购票餐饮等容易形成游客拥堵的区域，采取有针对性的措施，增强劝导，引导游客做好宁静防护。

（四）树立文明旅游新风俗。各地要通过多种情势开展文明旅游宣传，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、宁静警示和文明旅游划定；勉励和支持旅游企业创新服务模式，推广“分餐制”“公筷制”等康健旅游新方式；增强对游客的宣传教诲，引导游客讲求卫生、拒绝野味、理性消费，树立文明、康健、绿色旅游新风俗。

（五）提升应急处置能力。各地要严酷落实属地管理责任，增强与当地卫生康健部门之间的联动，强化旅游目的地和客源田主管部门之间的协作，提升防控和应急处置能力。根据防控方案和应急预案，开展应急演练、隐患排查、风险评估等事情，实时发明苗头性问题并有用处置。产生异常情况要实时上报并停息有关谋划活动。

（六）做好汛期旅游宁静事情。各地要始终绷紧汛期旅游宁静这根弦，进一步压实责任，根据当地防汛抗旱指挥部的摆设，增强对索道、缆车、大型游乐设施等装备的宁静查抄，达不到宁静要求的坚决停止运营或使用；加洪流上旅游项目查抄引导，督促企业实时存眷雨情预告和水情变化，密切存眷汛情预告，制止组织旅游团到汛情严重的区域旅游；正在行程中的旅游团一旦遭遇突发汛情，要采取有用措施应对，须要时停息旅游谋划活动。

特此通知。

附件：旅行社有序恢复谋划疫情防控措施指南

文化和旅游部办公厅

2020年7月14日

附件

旅行社有序恢复谋划疫情防控措施指南

根据党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决议部署，联合当前疫情防控总体形势，为引导天下旅行社做好疫情常态化防控和有序恢复谋划事情，制定本指南。

一、总体要求

（一）坚持常态防控。各地文化和旅游行政部门应当根据属地原则，把疫情防控摆在首位，联合团队旅游涉及范围广、流动性大、链条长等特点，制定疫情防控方案和应急预案，实时动态调解。引导旅行社严酷执行疫情防控划定，根据相干技能指南，制定企业谋划疫情防控方案和应急预案，建立应对机制，开展应急演练，提高处置能力。要根据“谁组织、谁管理、谁卖力”的原则，压实企业主体责任，把防控责任落实到详细部门和小我私人，从严做好游客招徕、组织、接待等环节的疫情防控事情。要提示游客增强宁静意识，积极配合旅行社做好各项防控措施。

（二）坚持有序恢复。各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控事情的条件下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业谋划跨省（区、市）团队旅游及“机票+旅店”业务。中、高风险地域不得开展团队旅游及“机票+旅店”业务。收支境旅游业务暂不恢复。

（三）坚持高质量发展。各地文化和旅游行政部门要创新发展理念，支持旅行社综合运用科技创新结果，推动线上线下融合,扩大复工复业，加速转型升级，着力提升服务质量。行业组织要提倡诚信谋划，强化行业自律，增强自我监视。旅行社要落实质量主体责任，严酷执行产物质量尺度和服务规范，不停增强游客满足度。

二、行前管理

（四）增强风险研判。旅行社要对旅游产物举行宁静评估，选择具有相应资质且切合当地疫情防控要求的供应商、互助商，明确各方权责。要增强相同接洽，实时相识和掌握旅游目的地和客源地卫生康健部门疫情防控情况，做好线路设计、产物对接和预订等事情。要强化数据分析，提高产物防疫尺度。组团社和地接社应明确双方疫情防控相干责任，增强协作配合，实现信息共享，确保团队旅游平稳、有序、宁静。

（五）控制组团范围。旅行社要严酷落实各地防控要求，根据自身运营能力和供应商、互助商接待能力，提前公布组团人数等产物防疫要求，从严控制团队人数，提倡小范围旅游团队。要合理摆设团队旅游线路、范围和出游时间，分时段、分批次、分区域开展旅游活动，制止游客聚集。

（六）配备防护用品。旅行社应当配备数目富足且切合一次性使用医用口罩尺度或相当防护级别的口罩、体温检测装备、洗手液、一次性手套、消毒用品等防护用品，为司机、导游和游客提供须要的防护保障。要正确储存和使用消毒物品，阔别火源和电源，不得混用、混放,定期查抄并实时增补更换。要督促供应商、互助商对旅游包车、旅店客房、餐厅等接待设施和场所举行全面消毒清洁。

（七）增强宣传引导。旅行社要严酷落实团队旅游各项制度和规范，依法签署旅游合同，明确各方权责。要自动宣传疫情防控知识，实时公布游客出游防控注意事项,提示游客落实“戴口罩、勤洗手、保间隔”要求，增强游客自我防控意识。

（八）增强行前排查。旅行社要做好游客信息收罗、康健档案、检测登记，要求游客报名时出示康健码并在出行前再次核验。对没有通过康健码检核的游客要做好解释说明和劝阻事情。要严酷落实体温检测制度，体温异常的游客不允许到场行程，劝导其就医查抄并做好登记。

三、行程管理

（九）落实防控措施。旅行社要严酷落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求，督促供应商、互助商落实透风、消毒等措施。要增强对游客的体温检测，游客乘坐汽车等交通工具应全程佩戴口罩，严酷执行景区和文化娱乐场所“限量、预约、错峰”等措施，自动配合接待单元做好疫情防控相干事情。

（十）增强服务规范。旅行社要进一步落实《旅行社服务通则》《导游服务规范》等行业尺度，增强对游客的宁静提示和行程管理。导游要做好游客在搭车、入住、购票、游览、就餐等环节的防控提示，引导游客科学佩戴口罩，保持宁静间隔。提示游客配合开展康健检疫，做好小我私人防护。行程竣事后，旅行社要做好旅游团队档案整理并妥善保管。

（十一）提倡文明旅游。旅行社应当联合疫情防控事情，增强文明旅游宣传，推广“分餐制”“公筷制”等康健旅游新方式。要增强对游客的宣传引导，提倡讲求卫生、拒绝野味、理性消费，提示游客规范处置惩罚垃圾，树立文明、康健、绿色旅游新风俗。

四、企业内部管理

（十二）增强办公及谋划场所管理。旅行社要落实防控责任，制定企业内部疫情防控方案和应急预案，做好办公场所和旅行社服务网点卫生清洁、消杀和透风等事情。要减少开会频次和集会时长，尽可能使用网络集会工具。办公场所和旅行社服务网点应当将一样平常值守、清洁消毒、检测登记、垃圾清算、园地巡查、宁静管理等各个防疫环节的责任落实到人，并根据当地疫情防控要求，实时动态调解。

（十三）做好员工监测。旅行社应当根据当地要求做好员工康健管理，建立《员工康健记载表》，逐日举行体温检测，实时掌握员工康健状态、出行轨迹等情况。发明员工出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等相干症状，实时摆设到就近定点医疗机构就诊，并跟踪相干情况。要在导游上岗前举行康健码检核，要求导游科学佩戴口罩。

（十四）增强教诲培训。旅行社应当开展常态化疫情防控措施和应急处置等方面的专项培训，督促员工掌握疫情防控、小我私人防护、卫生康健及应急处置等方面的知识，提高员工疫情防控和应急处置能力。要压实导游责任，细化岗亭职责，做好全陪、地陪等各项服务事情。

五、应急处置

（十五）建立协同机制。旅行社应当预先掌握旅游目的地和客源地卫生康健部门、定点医疗机构等接洽方式，并确保导游等服务职员知晓。要增强与互助商、供应商的协调联动，流通疫情上报通道，发明疑似疫情应实时向当地卫生康健部门、文化和旅游行政部门陈诉。

（十六）做好应急处置。旅游团队如发明疑似症状职员，旅行社要立即停止该团旅游活动并第一时间陈诉，配合相干部门做好疫情排查和防控措施。旅游团队中一旦出现确诊病例，旅行社要立即落实应急处置预案，配合相干部门和单元做好患者断绝、密切打仗者追踪等事情，妥善处置惩罚善后事宜。

六、保障措施

（十七）增强组织领导。各地文化和旅游行政部门要严酷落实属地管理责任，增强与当地卫生康健部门之间的联动，强化旅游目的地和客源田主管部门之间的协作，提升防控和应急处置能力，确保有序恢复谋划事情平稳有序。

（十八）增强监视查抄。各地文化和旅游行政部门要督促旅行社根据“一团一报”制度，在天下旅游羁系服务平台填报旅游团队信息，上传电子合同。要增强对旅行社的监视查抄，对疫情防控措施落实不力的要实时纠正，依法依规查处违法谋划举动，维护市场秩序。

（十九）增强一样平常调理。各地文化和旅游行政部门要根据防控方案和应急预案，明确疫情防控、宁静突发事件应急措施和处置流程，开展应急演练、隐患排查、风险评估等事情，实时发明苗头性问题并有用处置。产生异常情况要实时上报并停息有关谋划活动。

（来源：文旅部网站）